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    關于印發《廣東省高校畢業生到農村從教上崗退費實施細則(試行)

    發布時間:2011年03月15日發布部門:就業指導中心 字體大?。?em id="s">小



    粵教師〔2008〕7號
    各地級以上市教育局、財政局、人事局、機構編制委員會辦公室,各縣(市、區)教育局、財政局、人事局、機構編制委員會辦公室:
      根據《廣東省高校畢業生到農村從教上崗退費實施辦法(試行)》,省教育廳、財政廳、人事廳、編辦制定了《廣東省高校畢業生到農村從教上崗退費實施細則(試行)》,現予印發,請認真貫徹落實。


    廣東省教育廳
    廣東省財政廳
    廣東省人事廳
    廣東省編辦
    二○○八年四月一日

    附件:

    廣東省高校畢業生到農村從教上崗退費實施細則(試行)

    為做好高校畢業生到農村從教上崗退費(以下簡稱上崗退費)有關工作,根據《廣東省高校畢業生到農村從教上崗退費實施辦法(試行)》,制定本實施細則。
    一、享受上崗退費政策的對象、基本條件和范圍
    (一)對象:從2008年起,省內全日制普通高校應屆及暫緩就業的本、??萍耙陨蠈W歷(學位)畢業生(其中,外省生源畢業生須具有本科以上學歷和學士以上學位),省外全日制普通高校應屆及暫緩就業的廣東生源本、??萍耙陨蠈W歷(學位)畢業生,服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。
    (二)基本條件
    1.政治素質好,熱愛社會主義祖國,熱愛教育事業,擁護黨的路線、方針和政策,有強烈的事業心和責任感,品行端正,遵紀守法,在校期間表現良好,志愿到農村學校從教。
    2.符合教師資格條件要求和任教崗位基本要求。非師范教育類高校畢業生應取得相應任教崗位的教師資格證書。擔任高中階段學校教師應具有本科以上學歷和學士以上學位,擔任義務教育階段學校教師應具有大專以上學歷。所學專業應與任教學科一致或相近。
    3.身體健康,符合《廣東省教師資格申請人員體格檢查標準(2007年修訂)》規定的條件。
    (三)適用上崗退費政策的地域范圍和學校類型:汕頭、韶關、湛江、肇慶、茂名、惠州、梅州、汕尾、河源、陽江、清遠、潮州、揭陽、云浮14個市以及恩平市的鄉鎮(不含縣城所在鎮)及鄉鎮以下的中小學校(包括全日制普通中小學和中等職業學校,以下簡稱“農村學?!?。
    縣城中小學校不在上崗退費政策適用的范圍內。
    二、上崗退費的標準、退費時限、計劃名額及經費來源
    上崗退費的標準按每人每年6000元計算。本科及以上學歷(學位)高校畢業生上崗退費以4年為限,從上崗滿1年后逐年退費,連續退費4年;大專學歷高校畢業生上崗退費以3年為限,從上崗滿1年后逐年退費,連續退費3年。上崗退費每年的計劃名額為10000名,其中???000名,本科及以上學歷(學位)4000名。上崗退費所需經費由省財政廳統一安排。
    三、上崗退費申請程序和要求
    (一)高校畢業生經縣(市、區)教育局按規定程序錄用為公辦在編正式教師后,如本人符合上崗退費政策規定的條件,且承諾履行到農村從教上崗退費協議書規定的義務,應于當年9月30日前由本人向縣(市、區)教育局提出申請(申請表樣本見附件1),經縣(市、區)教育局審核批準后,與縣(市、區)教育局簽訂《高校畢業生到農村從教上崗退費協議書》(協議書樣本見附件2)。
    各有關縣(市、區)錄用公辦在編正式教師時,應根據省委組織部、省人事廳、省教育廳等八部門聯合印發的《關于引導和鼓勵高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的實施意見》(粵人發[2007]141號,以下簡稱粵人發[2007]141號文)規定優先錄用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。其中,從事支教服務的“三支一扶”大學生服務期滿考核后愿意到本《細則》第一條第(三)項規定的農村學校從教的,應直接辦理聘(錄)用手續。
    高校畢業生到農村民辦中小學校從教,如本人符合上崗退費政策規定的條件,且承諾履行到農村從教上崗退費協議書規定的義務,可申請享受上崗退費政策。申請程序和時間與公辦教師相同,但在提出申請時還需同時提交教師資格證書原件、學歷(學位)證書原件以及與用人單位簽訂的聘用合同。
    (二)縣(市、區)教育局應如實填報《符合高校畢業生到農村從教上崗退費政策人員基本情況審核表》(見附件3),并在全縣(市、區)教育系統內進行公示,公示期不少于5天。公示期滿后,縣(市、區)教育局會同本級人事、編制、財政部門簽署審核意見,于當年10月15日前將《符合高校畢業生到農村從教上崗退費政策人員基本情況審核表》(一式4份)上報市教育局。
    (三)市教育局會同市財政局對各縣(市、區)上報的材料進行審核,并于當年10月30日前將各縣(市、區)報送的《符合高校畢業生到農村從教上崗退費政策人員基本情況審核表》(一式2份,另外2份分別由市教育局和財政局備案)匯總上報省教育廳。
    (四)省教育廳對各市上報的材料進行審核和匯總,并于當年11月15日前將各市報送的《符合高校畢業生到農村從教上崗退費政策人員基本情況審核表》(一式1份,另外1份由省教育廳備案)報送省財政廳審核。
    四、享受上崗退費政策教師的考核辦法及退費的工作程序
    (一)縣(市、區)教育局于次年7月31日前對享受上崗退費政策的教師(包括民辦學校教師)進行考核??己藘热菀陨蠉復速M協議書以及縣(市、區)教育局與教師簽訂的任教協議書規定的條件為準,考核與教師的年度考核工作結合進行。
    (二)考核工作結束后,縣(市、區)教育局應如實填報《符合高校畢業生到農村從教享受上崗退費政策人員變動情況審核表》(見附件4),對考核結果不合格的教師、因特殊原因本人提出中止協議的教師、調離農村學校的教師等情況作為調減本年度及以下年度享受上崗退費人數的因素填列,會同本級人事、編制、財政部門簽署審核意見后,于次年8月10日前將《符合高校畢業生到農村從教享受上崗退費政策人員變動情況審核表》(一式4份)上報市教育局。
    (三)市教育局會同市財政局對各縣(市、區)上報的材料進行審核,并于次年8月20日前將各縣(市、區)報送的《符合高校畢業生到農村從教享受上崗退費政策人員變動情況審核表》(一式2份,另外2份分別由市教育局和財政局備案)匯總上報省教育廳。
    (四)省教育廳對各市上報的材料進行審核和匯總,并于次年8月30日前將各市報送的《符合高校畢業生到農村從教享受上崗退費政策人員變動情況審核表》(一式1份,另外1份由省教育廳備案)報送省財政廳。
    (五)省財政廳根據變動情況,減少相應人數及款額后于次年9月份將退費金額按縣撥到各縣(市、區)財政局,各縣(市、區)財政局通過工資統發系統于次年10月份將退費發到上崗教師個人工資帳戶。
    五、上崗退費履約規定及違約責任
    上崗教師應按照《高校畢業生到農村從教上崗退費協議書》的有關規定和要求在農村學校任教,任教服務期為5年。上崗教師在服務期內可在所在縣域農村學校間流動,可參加教師在職進修或培訓,但不得從事教育行政管理工作,不得報考脫產本科生和研究生。
    上崗教師在服務期內違反協議有關規定的,縣(市、區)教育局應通知本級財政局停止退費,要求上崗教師退還以前年度已領取的補助金額并繳納違約金,退還的補助金額及繳納的違約金由縣(市、區)教育局統一退繳本級財政局,統籌用于上崗教師退費。上述金額清償前,不予辦理工作調動手續。
    上崗教師在服務期內經縣(市、區)教育局認可的教師資格認定體格檢查指定醫院確認,因身體原因不宜從事教師職業的,由其本人提出申請,并附上醫院檢查報告和意見報縣(市、區)教育局,縣(市、區)教育局會同本級財政局審核同意后報市教育局,市教育局會同市財政局報省教育廳,經省教育廳審批同意后可終止任教協議。協議終止后,縣(市、區)教育局應及時通知本級財政局停止退費,以前年度已領取的補助金額不需退還,不需繳納違約金。
    六、上崗退費政策與其他優惠政策的銜接
    高校畢業生到農村公辦學校任教,見習(試用)期工資可直接按見習(試用)期滿后的工資確定,轉正定級時級別工資(或薪級工資)高定2檔(上崗教師如在服務期內違反協議有關規定的,其高定的2檔工資予以取消);其戶籍可根據畢業生本人意愿,遷回生源所在地或遷往就業所在地的縣城,有條件的可遷往就業所在地級市的城區。高校畢業生在農村學校從教服務2年期滿考核合格后,其在服務期內及服務期滿后2年內申報評審專業技術資格時,在堅持業績、水平、能力要求的前提下,可免試職稱外語、計算機。
    服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生自期滿之日起1年內被符合本《細則》第一條第(三)項規定的農村學校錄用為公辦正式在編教師,或農村民辦中小學校教師,本人愿意履行到農村從教上崗退費協議書規定義務的,除繼續享受粵人發[2007]141號文規定的各項優惠政策外,還可享受上崗退費政策。申請程序和方法同當年其他享受上崗退費政策的高校畢業生。其中,根據粵人發[2007]141號文第四條規定享受國家助學貸款本息代償優惠政策的“三支一扶”大學生,代償本息不足上崗退費金額的差額部分,仍依本《細則》第二條之規定分期返還。
    七、上崗退費組織分工和工作要求
    上崗退費管理工作以省、市、縣(市、區)三級分級實施,各級教育、財政、人事、機構編制等部門分工負責。
    省教育廳負責指導省內高校做好高校畢業生到農村從教的宣傳、動員和招募工作,負責指導市、縣(市、區)教育 局做好高校畢業生的招聘錄用、考核以及退費工作。省財政廳負責落實上崗退費所需經費并及時下撥,負責指導市、縣(市、區)財政局做好退費的具體工作。省人事廳、省編辦負責指導、督促、檢查本系統落實上崗退費管理工作的相關政策。
    市、縣(市、區)教育、財政、人事、機構編制部門按照各自職能負責高校畢業生到農村從教上崗退費的具體工作。
    各級教育、財政、人事、機構編制部門應切實負起責任,加強聯系、溝通和協調,形成工作合力,共同實施好高校畢業生到農村從教上崗退費政策。
    各級財政、教育部門應加強對上崗退費專項經費的管理,實行??顚S?、專賬核算。對弄虛作假,套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留專項經費的行為,一經查實,將追究直接責任人和相關領導的責任,并在全省范圍內予以通報。
    八、本實施細則由省教育廳負責解釋。

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